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インドの新しい国家電力計画は、2027年までに275GWの再生可能エネルギーを目指す

「インドの新しい国家電力計画は、2027年までに275GWの再生可能エネルギーを目指す」
最新のエネルギー政策文書は、 ”次の10年に見られる48GWの石炭プラント閉鎖”と言う移行モーメンタムを支持している。
[出典]

IEEFA India: New National Electricity Plan Reinforces Intent Toward 275 Gigawatts of Renewables-Generated Electricity by 2027

Tim Buckley and Kashish Shah      April 19, 2018

図1,インドの国家電力計画2018年

インドの最新の電力セクター青写真である国家電力計画2018(NEP 2018)は、2027年までに275ギガワット(GW)の再生可能エネルギーのコアターゲットを維持しながら、インドの電力部門を変革するという政府のコミットメントを強化する。

一方、中央電力当局のデータリリースでは、2018年3月までのセクターの業績を追跡すると、2年目の再生可能エネルギー設備の設置台数は、新設された火力発電の2倍以上であることが示されている。
政府の公害防止目標と一致して、過去2年間で火力発電所の閉鎖は6.8GWであったが、正味の熱付加量は平均でわずか年6GWであったのに対し、4年間で70%の削減となった。

再生可能エネルギーはNEP 2018の中核であり、2016ドラフトを更新し、2026/27まで続ける。また、インドの進行中の発電移行には、2017/18年に風車設備が失速していることに対していくつかの逆風があったが、全体的な勢いはプラスである。

風力と太陽光の両方の価格の急速な低下は、2016年の開始以来、関税率が50%低下している傾向を推進している。再生可能エネルギーは、現在、低コストの新しい電力源として明確に認められている。

「また、計画には、石炭を最大限消費する石炭発電プラントに対処するためのタイムラインが含まれており、」これは、大気汚染の厳密さの観点から、電力省によって現在までに目に見える進展がないことへの懸念を緩和すべきであり、特に、排出規制の導入期限が2017年となる5年間の延期が明らかになった。

洋上風力推進と世界最大のソーラー・パークを通じ、インド全土に勢いと規模がどのように形成されているかの指標。

NEP 2018には、48.3 GWの廃棄石炭プラントを閉鎖するための新しい目標が含まれている。具体的には、2016/17-2021/22の5年間で22.7GWの石炭火力発電所の閉鎖を予測している。これには、5.9GWの正常終了時の退役と、煙道ガス脱硫装置のスペースが不十分であることによる16.8GWの閉鎖が含まれる。
計画では、これらの退役は、「2021/22の間に(電気の)需要を満たすのに何の問題もないだろう」としている。追加の25.6 GWの石炭容量は、5年間で2026/27年に退役する予定である。
これらの退役と94.3GWの新規建設計画を考慮して、NEP 2018は2027年にインドの石炭発電容量が238GWに達し、2016年の予測よりも11GW低いと見ている。

インドの経済は大幅に成長すると見込まれており、 今後10年間で国内総生産(GDP)は7〜8%増加し、政府は電力需要が2027年には2倍近くになると予想している。石炭プラントの閉鎖が加速し、再生可能エネルギーが急増すると、火力発電は2017年の66.8%から、2027年にかけてインド全体の設備容量の42.7%に過ぎなくなる。

“これらのトレンドとそれを駆動する市場勢力”は、今後5年間にプラント負荷係数(PLF)が平均56.5%に上昇すると予測され、2027年までの5年間で60.5%にわずかに上昇する(60.5%PLFは石炭プラントの稼働率がわずか58%に相当)。この計画では、石炭発電プラントは、今後ますます変わる需要プロファイルに対応するために、改装やリエンジニアリングが必要になるとさらに結論づけている。

また、石炭の輸入量は、2021/22年に3分の2に減少して年間50百万トン(Mtpa)になり、国際エネルギー機関(IEA)や他の石炭産業後援者よりもかなり低い予想レベルで2027年まで安定している。

2027年の発電用の総熱石炭需要は877Mtpaと見積もられている。これにより国内の熱石炭生産量は827Mtpaとなり、非電力使用を考慮した後でさえも,わずか2年前に誇張された1,500Mtpaの生産目標をはるかに下回っている。

NEPの重要なアップデートの1つは、モンスーンの流れの気候変動の影響により、水力発電容量が今後10年間で30%減少するという仮定の採用である。

この計画では、石炭は引き続き発電に使用されるが、インドはその多くの排出ゼロの代替技術から十分な電力を調達できないと認めており、物語の根本的な変化である気候変動に迅速に対応することの重要性を強調している。

この計画は、2027年までに275GWの再生可能エネルギー容量を建設しようとする政府の意図(全国発電容量の44%、発電量の24.4%)を強化することで、今年と来年の年間30GWの太陽光発電入札電力省計画により入札促進活動が加速される。

全国的に委託された1.74GWだけの風力部門の2017/18年の遅れにもかかわらず、新・再生可能エネルギー省は、今年の第1四半期の6.5 GWを含めて毎年10-12GWの風力発電を計画している。

再生可能エネルギー活動の勢いと規模がどのようにインドに築かれているかの一つの指標としては:グジャラート州が1GWの洋上風力発電機を保有するのに今月4億ドルを承認したこと、そしてドーレラ特別投資地域での11,000ヘクタールの5GWソーラーパーク、の両計画を発表したことである。そのプロジェクトは、ラージャスターン州のバードラ 2.2-GW産業用太陽電池パークの2倍以上の、世界最大の太陽光発電設備となるであろう。

図2 インドの電力純増数 (2013-2018年度)

Source: CEA, IEEFA calculations

All in all, the NEP 2018 offers India a guide to a system-wide transformation
over the decade ahead, AND puts the country in a position of global
renewable-energy leadership.

Tim Buckley is IEEFA’s director of energy finance studies, Australasia.
Kashish Shah is an IEEFA research associate.